日前，全省“强社惠民”集成改革试点工作现场推进会在平湖召开，作为集成改革试点社区，平湖当湖街道梅兰苑社区和钟埭街道钟埭社区向与会人员一展强社惠民改革后的全新风貌，得到了大家的高度赞赏。与会人员一致认为，平湖抢抓全省七大试点机遇，通过壮大社区经济，全力推进现代社区建设，高品质增进民生福祉，为全省改革提供了宝贵“平湖经验”。

成立公司为居民服务

(资料图片仅供参考)

前段时间，平湖市钟埭街道、独山港镇相继注册成立社区经济组织——“强社公司”。其中，钟埭街道成立的平湖市钟溪社区服务有限公司，是全省首家社区经济组织强社公司，公司由街道国资公司和9个社区共同出资成立，注册资金1000万元，赋予社区经营主体资格，实行项目化入股分红制，由社区经济组织负责社区资产的接收、经营、收益、使用和管理。这也标志着平湖市“强社惠民”集成改革，推进现代社区建设迈出了实质性一步。

公司成立后，通过规范公司运营，明确经营范围及收益使用范围，物业管理、家宴中心经营、景区管理、物业租赁等行业业务被纳入公司业务，不少惠民项目得以开展实施。

“以往，社区的工作经费都是固定的，服务老百姓的活动、场地建设很有限。另一方面，社区周边覆盖了许多服务阵地，街道也需要花经费请第三方经营，还不能完全满足社区居民的日常需求，而由社区经营的公司去运营后盘活了社区的资源，最后反哺到居民服务中。”钟溪社区服务有限公司负责人说。

小社区也要有新格局

社区虽小，但连着千家万户，事关发展、民生和基层社会治理。今年以来，作为现代社区建设省级“强社惠民”集成改革试点地区，平湖紧紧抓住改革重点，明确改革方向，创新性成立了全省首家社区经济组织强社公司。这一创新之举，不但让集成改革实现了从“零”到“一”的突破，更破除了发展社区经济缺乏经营主体这个首要难题，打通了发展社区经济、回馈社区公共事业的有效途径。

强社公司明确了经营范围及收益使用范围，将与社区居民日常生活服务相关行业纳入其中，各镇街道强社公司也将物业管理、家宴中心经营、景区管理、物业租赁等既能盈利、又能方便社区管理的事业作为强社的重要举措，把开办养老托幼机构、结合家宴中心开办老年食堂等作为惠民的实施方向。

作为发展社区集体经济和实施惠民措施的主体，强社公司通过明确资金账户、财务管理等经营模式，较好地解决了社区集体经济“谁来发展、靠什么发展、怎么发展”的问题，改变了以前社区各项费用支出全由街道承担的格局。因此，某种角度上说，强社公司是一种城乡社区资源重新配置的新方式，它打破了以往单打独斗、各自为战的局面，增强其自我“造血”能力，也让“最后一公里”活跃起来。

既能惠民也能创收

惠民组织的成立让社区的基础设施越来越完善，社区服务越来越周到，看得见、摸得着的便利与实惠不断提升着居民的的幸福感。

梅兰苑社区一小区一直面临公共设施扩建没有空间的问题，但是在惠民组织成立后，经多方面协调，盘活了城投集团在小区内闲置时间较长的2000平方米资产，以租赁方式用于社区公共设施建设。小区盘活闲置资产的事例，也是平湖市探索“市场化经营+政府性扶持+社会性支撑+公共性服务”的“四位一体”强社惠民标志性项目的一个重要标志。

据钟溪社区服务有限公司估算，公司依托社区内企业多、村集体资产多、拥有景区樱花小镇等优势，通过社区抱团、社村抱团开展社区物业服务、经营五村联建家宴中心等强社项目，今年可增加营收105万元。同时推出的永圆新村“污水零直排”改造工程、“百姓健身房”建设工程等7个工程，将惠及社区1.3万居民。

截止目前，平湖全市已建立社区经济组织6家，覆盖14社区，覆盖率达33.3%，其中钟埭街道9个社区抱团，新仓镇全镇3个社区、当湖街道梅兰苑社区、独山港镇全公亭社区单独设立。到今年年底，社区强社公司预计实现营收1000万元以上。（照片由受访者提供）

关键词： 经济组织 社区服务 钟埭街道